湖南法治報全媒體記者 李禎媛 通訊員 熊泊宇
近日，《湖南省建筑消防設施管理辦法》（簡稱《辦法》）經(jīng)省人民政府第74次常務會議通過，自2026年1月1日起正式施行。
監(jiān)管部門職責劃分
更加科學
明確了消防救援機構的監(jiān)管職責?？h級以上人民政府消防救援機構負責對建筑消防設施管理工作依法實施監(jiān)督。明確了住房和城鄉(xiāng)建設主管部門的監(jiān)管職責?？h級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查等工作中的建筑消防設施監(jiān)督管理；依法指導督促物業(yè)服務企業(yè)履行建筑消防設施的維護管理責任。規(guī)定了其他監(jiān)管部門職責。明確縣級以上人民政府應急管理、發(fā)展改革、公安、財政、自然資源、市場監(jiān)管、教育、文化旅游、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責做好建筑消防設施管理的相關監(jiān)督工作。
建筑消防設施配置
緊跟時代
首先明確了消防設計審查、驗收和備案制度?！掇k法》第五條規(guī)定，建筑物應當按照消防法律法規(guī)和消防技術標準配置建筑消防設施。并要求依法需要進行消防設計的建設工程進行消防設計，并由建設單位依法向住房和城鄉(xiāng)建設主管部門申請消防設計審查、消防驗收或者備案。其次明確了非機動車停放充電場所消防設施配置要求。第八條第一款規(guī)定，在原有規(guī)劃為非機動車停放點的區(qū)域，增設經(jīng)營性電動自行車充電設施，將地下室非機動車停放點改造為電動自行車集中停放、充電點，符合《中華人民共和國消防法》第十條規(guī)定，且具有法定消防設計審查驗收申請要件的，應當依法辦理消防設計審查驗收手續(xù)，并依法配置相應的建筑消防設施。
補全建筑消防設施
維護短板
進一步明確了維護管理責任主體。第九條第二款規(guī)定，因產(chǎn)權不明或者未實行物業(yè)管理等原因?qū)е陆ㄖ涝O施維護責任不清的，應當由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織協(xié)調(diào)處理，并明確維護責任人。進一步完善了維護保養(yǎng)制度。第十四條第一款規(guī)定，不具備建筑消防設施自主維護保養(yǎng)檢測能力的單位，應當委托符合從業(yè)條件的消防技術服務機構進行維護保養(yǎng)檢測。進一步明確了建筑消防設施暫停使用的應急處置措施。第十五條第二款規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設施存在重大火災隱患時，可以啟動物業(yè)專項維修資金應急使用程序，進行維修、更新和改造。
構建建筑消防設施全鏈條
監(jiān)管格局
針對建筑消防設施管理難度較大、違法成本不高等問題，《辦法》加強了年度檢測記錄備案管理。第十三條第二款規(guī)定，設有自動消防系統(tǒng)的消防安全重點單位，應當自系統(tǒng)投入運行后每年12月31日前，將年度檢測記錄報當?shù)叵谰仍畽C構備案。建立執(zhí)法協(xié)作制度。第十七條規(guī)定，負有消防監(jiān)督管理職責的部門，對建筑消防設施監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應當按照各自職責依法查處；對不屬于本部門職責范圍的，應當及時通知或者移送相關部門依法處理。建立失信懲戒制度。第二十條規(guī)定，對單位和個人因違反建筑消防設施管理相關規(guī)定，受到行政處罰等失信信息，按規(guī)定歸集到社會信用信息共享平臺，并依法實施相應懲戒。
《辦法》的修訂出臺，是湖南省完善消防法規(guī)體系的重要一步，更是對人民群眾生命財產(chǎn)安全關切的積極回應。它形成了一套覆蓋建筑消防設施“建、管、維、用”全生命周期的閉環(huán)管理體系，將有力提升全省建筑消防安全治理的現(xiàn)代化水平。
責編：李迅
一審：艾京昆
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
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